小菜園屢因食安問題遭行政處罰！原因涉食材農藥和重金屬超標、食品過期等
對餐飲企業而言，食品安全大於天。《經濟參考報》記者研讀公開資料發現，正在通過境外註冊主體謀求港股上市的安徽小菜園餐飲管理有限責任公司（簡稱“小菜園”），自2021年以來，因食材農藥殘留和鎘、鋁等重金屬超標、餐具被檢出大腸菌羣超標、使用過期食材等問題，頻遭各地市場監管等部門行政處罰。據記者不完全統計，僅2022年和2023年，就發生了18起行政處罰，處罰對象涵蓋小菜園在江蘇、上海、浙江、安徽等地設立的多家子公司及門店。
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氧樂果等農藥和鋁鎘等重金屬殘留超標
《經濟參考報》記者梳理髮現，小菜園旗下門店、子公司的青椒、生薑、豬肉、牛肉等食材屢屢被檢出農藥或重金屬殘留超標。
企查查顯示，2022年3月8日，鎮江市潤州區市場監督管理局對小菜園南京餐飲管理有限責任公司鎮江萬達店作出行政處罰，罰款0.6萬元並沒收違法所得550元。此前的2021年11月8日，該局委託鎮江華大檢測有限公司對該店經營的青椒進行抽檢發現，氧樂果項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求（其指標標準爲不超過0.02mg/kg，實測值爲0.089mg/kg），檢驗結論爲不合格。經測算，超標高達3.45倍。
小菜園旗下門店使用的食材除了氧樂果殘留超標外，噻蟲胺殘留也屢屢超標。根據武漢市礄口區市場監督管理局相關文件通報，2022年6月27日，經對武漢小菜園餐飲管理有限責任公司第一分公司經營使用的生薑（報告標註購進日期爲“2022-06-26”）進行食品安全監督抽檢發現，噻蟲胺項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結果爲不合格。無獨有偶，2023年6月27日，崑山市市場監督管理局委託江蘇國測檢測技術有限公司對小菜園（蘇州）餐飲管理有限責任公司的生薑進行抽檢同樣發現，噻蟲胺項目不合格。
值得注意的是，小菜園旗下公司的食材還被檢出違禁藥物有機氯農藥五氯酚酸鈉。2022年4月7日，小菜園常州龍湖店被常州市鐘樓區市場監督管理局罰款1萬元並沒收違法所得195元，處罰文號爲“常鍾市監處罰〔2022〕00049號”。具體違法事由爲：該店2021年9月29日購進的“豬五花肉”經抽樣檢驗，五氯酚酸鈉（以五氯酚計）項目不符合農業農村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，檢驗結論爲不合格。執法部門表示，後期會對該門店加大食品抽檢頻次。國家規定，五氯酚酸鈉爲禁止使用的藥物，會造成人體的肝、腎及中樞神經系統的損害，在動物性食品中不得檢出。
被檢出五氯酚酸鈉的案例還不止這一起。早在2021年1月15日，北京市市場監督管理局網站發佈的關於2021年食品安全監督抽檢信息的公告（2021年第2期）顯示，北京小菜園餐飲管理有限責任公司房山分公司經營的豬肉和牛肉，均被檢出五氯酚酸鈉（以五氯酚計），檢驗值爲3.9μg/kg，標準值爲不得檢出，不符合國家食品安全規定。
記者同時注意到，小菜園旗下門店的食材重金屬鎘、鋁等殘留超標問題也時有發生。企查查顯示，2022年7月7日，上海市普陀區市場監督管理局對小菜園上海中山北路分公司採購的小米椒進行抽檢發現，鎘（以Cd計）項目不符合GB2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結論爲不合格。9月16日，該公司因此被罰款0.5萬元，處罰文號爲“滬市監普處〔2022〕072022000621號”。
2022年5月22日，南通市市場監督管理局組織食品安全監督抽檢，對小菜園南京餐飲管理有限責任公司啓東鳳凰薈分公司3份醋椒海蜇進行隨機抽樣並送檢發現，因檢驗項目中鋁的殘留量（以即食海蜇中A1計）的實測值超過標準指標，被判定爲不合格。同年9月16日，啓東市市場監督管理局對該公司作出“罰款1萬元並沒收違法所得87元”的行政處罰，處罰文號爲“啓市監處罰〔2022〕00338號”。2022年12月8日發佈的《宿遷市市場監督管理局2022年第23期食品安全監督抽檢信息通告》也顯示，小菜園南京餐飲管理有限責任公司宿遷萬達店銷售的生海蜇鋁的殘留量也不合格。
餐具大腸菌羣不合格
屢登監管抽檢黑榜
《經濟參考報》記者綜合研讀公開資料發現，小菜園旗下門店還屢次因寶寶碗、筷子等餐具清洗消毒不合格，不符合食品衛生標準，登上各地監管部門的抽檢黑榜。
企查查顯示，2022年3月，杭州小菜園餐飲上虞稱山分公司使用的餐具寶寶碗大腸菌羣項目，不符合食品安全國家標準規定，被紹興市上虞區市場監督管理局給予警告的行政處罰，檢驗機構爲舟山市食品藥品檢驗檢測研究院；同年10月21日，《亳州市市場監督管理局關於公佈2022年第52期食品安全抽檢信息的通報》顯示，小菜園亳州金橋分公司抽檢的杯子，大腸菌羣指標不符合國家食品安全標準規定，檢驗機構爲安徽中青檢驗檢測有限公司。此外，同年10月、11月，小菜園南通萬象城分公司、小菜園南京餐飲管理有限責任公司鎮江萬達店和第九分公司使用的餐碗或杯子等複用餐飲具，也都被檢出大腸菌羣項目不合格。
記者注意到，筷子、餐碗等餐具清洗消毒不合格的問題，在小菜園各地門店也時有發生。其中，僅2023年就有多起相關案件發生。當年3月29日公開發布的《合肥市市場監督管理局發佈食品安全抽檢信息通告（2023年第4期）》顯示，合肥市市場監督管理局近期組織抽檢發現，不合格樣品3批次。其中，小菜園合肥肥東吾悅店使用的筷子，陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計）不符合食品安全國家標準規定；4月25日，馬鞍山市市場監督管理局以餐具使用前清洗消毒不合格爲由，對安徽小菜園餐飲管理有限責任公司馬鞍山印象匯分公司作出警告處罰，處罰文號爲“馬市監處罰〔2023〕207號”；11月17日，小菜園天津濱海萬達分公司因在從事餐飲服務過程中使用清洗消毒不合格的複用餐具（餐碗），被天津經濟技術開發區市場監督管理局處以警告處罰，處罰文號爲“津市監濱經開系罰〔2023〕00230號”。
更早前的2022年12月9日，小菜園武漢金銀潭永旺店因使用的筷子陰離子合成洗滌劑不符合食品安全國家標準規定，被武漢市東西湖區市場監督管理局罰款0.5萬元，處罰文號爲“武東市監處罰〔2022〕332號”；同年12月28日，《江蘇省市場監督管理局關於34批次食品抽檢不合格情況的通告（2022年第57期）》顯示，小菜園南京餐飲管理有限責任公司建湖寶龍分公司使用的筷子，也存在同樣的問題。
此外，2023年7月27日，在安徽省阜陽市相關執法部門開展的“隨機查餐廳”檢查中，小菜園阜陽愛情海購物廣場分公司食品管理從業人員被指不配合執法檢查。該店還存在從業人員佩戴首飾上崗、餐飲用具消毒記錄缺失、冷凍櫃和冷藏櫃溫度達不到標準以及半成品沒有覆蓋保鮮膜疊放等問題。針對檢查中發現的問題，執法人員下達整改通知書立即整改。
屢屢使用過期食材
招股書強調品控特色
值得消費者注意的是，小菜園還屢次因使用過期食材、食材不合格等問題受到行政處罰。
記者發現，小菜園遭受的行政處罰中被罰金額最大的一起案件，涉嫌經營標註虛假生產日期、保質期。2023年8月15日，北京小菜園餐飲管理有限責任公司房山分公司（長陽小菜園）因經營標註虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品的行爲，被北京市房山區市場監督管理局處以警告、罰款5萬元的行政處罰，同時還被暫停了線上經營行爲。
企查查顯示，2023年6月19日，小菜園宿州碭山分公司因使用超過保質期的食品原料，被碭山縣市場監督管理局處以“沒收超期食品、沒收違法所得並罰款0.5萬元”的行政處罰，處罰文號爲“碭市監罰字〔2023〕13133號”。
2022年，小菜園兩家門店均因使用的年糕檢測不合格而遭行政處罰。當年4月24日，邗江區市場監督管理局對小菜園南京餐飲管理有限責任公司揚州吾悅店的年糕抽檢發現，其苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目檢驗結論爲不合格。7月13日，該店因“當事人採購並使用不符合食品安全國家標準的年糕”被處以0.8萬元罰款，處罰文號爲“揚邗市監案字〔2022〕85號”。無獨有偶，同年5月3日，小菜園揚州蜀崗萬達店的年糕，被抽檢發現“脫氫乙酸及其鈉鹽項目被檢測不符合標準”。7月8日，邗江區市場監督管理局對該店作出“罰款8000元及警告”的行政處罰，處罰文號爲“揚邗市監處罰〔2022〕81號”。
此外，小菜園在食品安全追溯方面也存在一定問題。2022年8月12日，小菜園（上海）餐飲管理有限公司墨玉南路店因未按規定及時向食品安全追溯平臺上傳採購食品的追溯信息，被上海市嘉定區市場監督管理局罰款3000元。經調查，該門店自2021年10月1日開業至今，從未錄入過進貨臺賬信息。
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值得注意的是，2023年5月29日，小菜園旗下公司安徽小菜園供應鏈有限公司上海分公司自建冷庫的倉庫分發中心內接收的11批雞胴體所附的《動物檢疫合格證明》，未取得指定通道檢查簽章，違反了《上海市動物防疫條例》第三十六條第二款規定，被上海市青浦區農業農村委員會處以警告及1萬元罰款的行政處罰。
耐人尋味的是，小菜園在招股書中談及自身特色時，重點強調“狠抓源頭品控，供應鏈管理業內領先”“我們的食材均爲健康、新鮮的優質食材”。小菜園還特別指出，公司極其重視食品安全，將其視爲長遠發展的生命線，並從供應鏈源頭狠抓原料安全，制定了詳細的質量檢驗標準，建立了一整套按日、周、月檢查的食品安全控制體系。公司自建全冷鏈倉儲物流供應鏈體系，全部門店均可做到精準日配送，保證運營所用食材的新鮮度。
不過，小菜園坦言，從事餐飲業使公司面臨食品污染及責任索償的內在風險。公司的食品質量極大程度上取決於供貨商所提供的食材質量，且公司或會無法甄別供應品的所有缺陷。招股書進一步表示，中國餐飲業不時存在諸多有關安全及質量事件的報道及負面宣傳，公司的業務可能受到任何行業範圍的食品安全相關問題的負面影響，任何相關負面宣傳均可能對公司的業務、品牌及經營業績造成重大損害。倘餐飲服務行業因有關食品安全的擔憂而增長放緩，公司的前景、業務、經營業績及財務狀況可能會受到負面影響。
記者注意到，小菜園招股書並未披露因食品安全問題遭受行政處罰的信息。業內人士分析指出，因食安問題屢遭行政處罰，凸顯出小菜園在食品安全管理方面存在一定的問題，特別是高速擴張過程中管控水平亟待提升。而在IPO審覈中，餐飲企業是否因食品衛生等問題遭到監管部門的重大處罰，往往是監管關注的重點。
小菜園能否順利上市？未披露行政處罰信息是否存在瑕疵？針對小菜園赴港IPO存在的相關問題，《經濟參考報》記者將持續予以關注。
